近日，由国务院批复的《济南市河山空间总体规划（2021—2035年）》（下称《规划》）正在济南市网坐正式印发。按照《规划》，到2025年，济南努力开立异时代社会从义现代化省会扶植新场合排场。到2035年，济南根基建成“强新优富美高”新时代社会从义现代化省会。到2050年，济南全面建成新时代社会从义现代化省会。《规划》是对济南市河山空间做出的全局性放置，是济南市道向2035年可持续成长的空间蓝图，是全市河山空间、开辟、操纵、修复的政策和总纲，是编制基层次河山空间规划的根据和根本。
《规划》明白了济南的城市性质和焦点功能定位，提出济南市是省会、黄河道域主要的核心城市、国度汗青文假名城、分析交通枢纽城市，其焦点功能定位是北方先辈制制业、北方商贸物流核心、区域性科技立异高地。《规划》提出，以南山、中城、北田的天然地舆款式为根本，落实国度和省严沉计谋摆设，统筹全域农业、生态、城镇空间，建立“江山交融、核心引领、双星协同”的市域河山空间开辟款式。《规划》将核心城区及取其慎密联系关系的长清、章丘、济阳三个城市组团做为济南从城，承载黄河道域核心城市焦点功能，通过向北、东南、西南标的目的辐射的城镇成长轴强化对济南全域及更大范畴的“核心引领”感化。同时， 将于济南从城的莱芜、钢城两个城市组团做为济南副城， 承担区域分析办事功能，凸起对辐射带动鲁中、鲁南地域的“副城支持”感化。 《规划》强调以平阴、商河县城为主要载体的新型城镇化扶植，培育特色化功能， 阐扬平衡市域城乡空间结构、支持济南向北及西南标的目的辐射的“双星协同”感化。
正在农业空间上，《规划》提出以打制黄河道域现代农业引领区为方针，建立“一圈一带四区”的农业成长新款式，包罗环城多功能都会农业圈、黄河两岸绿色农业风貌带、东部高效特色农业成长区、西部康养农业成长区、南部生态休闲农业成长区、北部沉点农产物保供成长区。聚焦鞭策现代种业立异成长，《规划》提出将扶植黄河道域种业研发立异地、种业龙头总部堆积地、种子种苗买卖集散地，鞭策构成“两个焦点、三大”的种业成长新款式。同时，确立济南新旧动能转换起步区、钢城区为两个种业成长焦点区域。正在长清区结构扶植1处国度农做物品种展现评价和1处生物育种，正在商河县结构扶植1处国度农做物品种展现评价。正在生态空间上，《规划》明白建牢黄河沉点生态区生态樊篱，统筹山泉湖泊、平原湿地、丘陵丛林、公园绿地等生态空间，建立“一山一河、多廊多点”的全域生态空间款式。此中，“一山”即泰山北麓生态涵养区，“一河”即黄河绿色生态走廊。“多廊”即依托徒骇河、小清河、大汶河等河道建立一级生态廊道，依托玉符河等一般河道建立二级生态廊道，正在城市组团间建立生态隔离廊道。“多点”即依托主要湖泊湿地建立一级生态节点，依托主要水库建立二级生态节点。按照《规划》，泰山山脉应沉点阐扬生态平安樊篱功能，加强丛林和修复，提高生态质量取生物多样性程度，推进矿山分析管理和植被修复，提高丛林笼盖率取碳汇储量，安定提拔水源涵养能力。黄河及其两岸空间则应阐扬生态和景不雅功能，强化黄河滩区分析管理，加强水污染管理取湿地生态修复，推进沿黄植被恢复修复，加强生物多样性和歇息地恢复。此外，《规划》将保泉生态节制线、山体节制线、饮用水水源区、国度级公益林等需要进行沉点管控的区域纳入生态节制区，并明白按照分歧生态要素类型实行分类办理。生齿规模方面，《规划》提出，指导生齿合理结构。到2035年，市域常住生齿严酷节制正在1200万人以内，此中城镇生齿1008万人摆布，常住生齿城镇化率达到84%。聚焦系统完美城镇款式，《规划》提出，建立“一从一副、两城三轴多圈”的城镇空间款式，构成从城引领、副城支持、县城取小城镇发力的协同聚力成长态势。《规划》提出，东南、西南标的目的辐射的城镇成长轴。北轴济南新旧动能转换起步区、济阳组团、商河县 城，凸起新动能培育，鞭策城市北跨黄河成长，辐射带动鲁北地域，北向链接京津冀城市群。东南轴核心城区取章丘、莱芜、钢城组团，凸起工业强市、智制升级，辐射带动鲁中南地域，南向链接长三角城市群。西南轴长清组团、平阴县城，凸起生态文化软实力培育，聚焦沿黄生态取高质量成长，辐射带动鲁西南地域，《规划》优化全域财产功能结构，正在市域范畴内建立三个财产成长圈层，构成圈层差同化、组团协的全域财产功能结构。第一个圈层为核心城区范畴，沉点成长科技立异以及商贸物流、金融、文创、消费等现代办事业和计谋性新兴财产，建立立异策源地。第二个圈层为从城范畴内核心城区外的区域，是以研发、制制相连系的财产集聚平台为从的立异圈层，正在长清、章丘、济阳组团沉点培育一批先辈制制业园区。第三个圈层为市域其他范畴，凸起特色财产成长，鞭策莱芜和钢城绿色转型，扶植高端配备产 业集聚区；鞭策平阴生态化成长，沉点结构大健康财产；商河沉点成长通航财产、高端医药化工、智能制制取高端配备，凸起温泉康养特色，扶植国度级农村财产融合成长现范园。此外，锚定区域性科技立异高处所针定位，《规划》提出建立“两廊两核五区多点”的立异财产空间结构。此中，“两廊”指京沪立异走廊及齐鲁科创走廊，“两核”指齐鲁科学城和济南新旧动能转换起步区焦点区两大立异核，“五区”指济南高新区焦点区、济南国际医学核心、长清大学城—立异谷、龙山国际立异城、莱芜高新区等5个立异区，“多点”为环绕高档院校、科研院所和龙头企业构成的多个立异集中承载区。此外，《规划》还提出，建立“1个从核心—2个副核心—11个次核心—28个地域核心—N个社区核心”的收集化公共核心系统，以公共核心为引领，扶植多元化、多层级、全笼盖的城乡糊口圈办事系统。
完美从城空间布局，《规划》提出，强化核心城区取长清组团、章丘组团、济阳组团空间协同，正在从城范畴内建立“依山拥河，泉湖相济；双十字轴带，多核心收集”的空间款式。依托南依山、中拥河、北环田的山川款式，正在从城建立“一带八核，表里双环，八楔多廊”的收集化开敞空间系统。依托黄河国度文化公园济南段扶植，沿黄河生态文化带打制黄河两岸生态文化景不雅区，黄河两岸湿地群。连系济南汗青文化，提拔大明湖风光名胜区、千佛山—龙洞景区、济西湿地等8个城市生态绿核的生态系统办事能力，满脚城市居平易近逛憩功能需求。以美里湖、党家、南山等8个绿楔跟尾表里双环，以多条生态廊道城市主要生态绿地节点，出力加强景不雅逛憩取生态保育功能，优化构成复合收集化的城市生态基底。此外，《规划》提出，复制商业试验区、国度级新区、国度自从立异示范区和全面立异试验区经验政策，将济南新旧动能转换起步区扶植成为黄河道域生态和高质量成长的新示范、山东新旧动能转换分析试验区的新引擎、高程度合做的新平台、绿色聪慧宜居的新城区。
《规划》提出，济南汗青文化遗产及其汗青的实正在性、完整性，和延续济南汗青文假名城的总体款式和山泉湖河城一体的风貌特色，建立“一核五廊多片”汗青文化款式。“一核”即汗青城区及其周边。“五廊”即黄河、胶济铁、玉符河、小清河和绣江河5条则化遗产廊道。“多片”即洪范泉村文化遗产堆积区、榆山交通沉镇文化遗产堆积区、方峪村寨文化遗产堆积区、灵岩寺泉茶文化遗产堆积区、摩崖制像文化遗产堆积区、华山华阳宫古建建文化遗产堆积区、云台寺泉水寺不雅文化遗产堆积区、三涧溪百脉文化遗产堆积区、相公庄镇章丘故城文化遗产堆积区、朱家峪古村子文化遗产堆积区和嬴牟文化遗产堆积区等11片汗青文化遗产富集区域。彰显千泉之城景不雅特色，《规划》提出，鼎力推进泉水旅逛，北部依托趵突泉泉群、珍珠泉泉群、五龙潭泉群和黑虎泉泉群等四大泉群打制古城地方泉水焦点区，集中展示“泉·城文化景不雅”，南部依托涌泉泉群打制南部山泉文旅焦点区，彰显泉水天然生态风貌，打制泉融山川、泉村复兴的旅逛参不雅带。《规划》提出建立“一轴二廊三通道”对外分析交通从骨架，衔接落实黄河道域生态和高质量成长计谋，对接京津冀协同成长、长三角一体化等区域严沉计谋，连通国度次要城市群，强化陆海联动的支点感化，扶植成为面向亚太、毗连亚欧的黄河道域对外门户。按照《规划》，到2035年，济南根基实现取省会经济圈内城市1小时灵通，取省内各市2小时灵通，取京津冀、长三角、华夏、关中平原、山西中部、辽中南等周边城市群3小时摆布灵通，6小时笼盖全国次要城市。同时，《规划》提出，加速济南商贸办事型、济南陆港型国度物流枢纽和济南国度冷链物流扶植。此中，把济南陆港型国度物流枢纽打制为内陆地域国内国际物流办事组织核心、物流取财产融合联动的立异驱动核心、城市物流转型升级提质增效的主要载体、区域成长的枢纽经济增加极。正在完美城市分析交通收集方面，《规划》提出，多模式、绿色低碳交通系统。到2035年，济南市域各城市组团、县城之间1小时灵通，从城内部95%的通勤出行单程时耗节制正在60分钟以内。落实“两横三纵”的全国城镇化款式，依托京津冀—长三角从轴、京藏走廊、济南经郑州至西安、、西宁的沿黄“一字形”通道等国度级分析交通大通道的扶植，建立毗连全国主要城市群、都会圈和核心城市的通道收集。同时，阐扬黄河道域对外门户感化，拓展国际国内物畅通道，逐渐构成外联口岸、内通腹地的物流收集。《规划》提出，鞭策省会经济圈取胶东经济圈高程度协做。培育济南都会圈，强化取青岛都会圈的联动，共建工具双向新高地、新旧动能转换示范带。加强取青岛、烟台、日照等口岸的高效跟尾和快速联通，阐扬陆海统筹枢纽感化。强化胶济通道快速交通干线及枢纽系统扶植，优化沿线财产结构和资本设置装备摆设，为人工智能、高端配备、数字经济、科技立异等沉点范畴园区高效集聚供给空间保障，深度融入共建济青科创智制廊带。全方位引领济南都会圈协同，鞭策都会圈内县（市、区）正在根本设备、财产成长、生态环保、公共办事、文化旅逛等方面的同城化扶植。
